Šta pruža dokaz o privremenom azilu. Priznanje statusa izbjeglice i pružanje privremenog azila u Ruskoj Federaciji

Međunarodna situacija trenutno nije baš mirna, u nekim zemljama se vode ratovi. Civili ovih država su primorani da bježe iz žarišta i napuštaju svoje domove kako bi spasili živote. Rusija je jedna od zemalja u kojoj je u posljednje vrijeme povećan priliv izbjeglica. Dolasci moraju biti obezbeđeni uslovi za normalan život. U tom cilju u zemlji je usvojen niz zakona i postoji određena procedura. Dokument koji se izdaje izbjeglicama za potvrdu ovog statusa je potvrda o privremenom azilu u Ruskoj Federaciji.

Ko može podnijeti zahtjev za azil

Rusko zakonodavstvo ne zabranjuje stranim državljanima dolazak u našu zemlju radi privremenog boravka, ako za to imaju valjane razloge. Zakon o privremenom azilu obuhvata sledeće kategorije lica:

• civili u zemljama u kojima je rat;
• državljani drugih država koji ne žele da učestvuju u neprijateljstvima u redovima nacionalne vojske;
• stranci koji su proganjani (iz raznih razloga) u svojoj zemlji;
• ljudi koji su bili proganjani u svojoj domovini zbog druge vjere, jezika ili nacionalnosti;
• strani državljani i lica bez državljanstva (tj. lica bez državljanstva) koji su primorani da se skrivaju kao neželjene političke ličnosti.

Tako Ruska Federacija pokazuje vrlo lojalan odnos prema izbjeglicama u svojoj multinacionalnoj zemlji. Ljudi mogu računati ne samo na privremeni azil, već i na dobijanje stalnog boravka i državljanstva u budućnosti, čak i ako su se razlozi za privremeni boravak iscrpili. Konkretno, nedavno je usvojen i aktivno funkcioniše. Ovo područje je prioritetno za preseljenje jer ima vrlo nisku gustinu naseljenosti. One izbjeglice koje:

• predstavljaju rusko govorno stanovništvo drugih zemalja;
• vode porijeklo od ruskih emigranata;
• živeo u SSSR-u.

Osim na Dalekom istoku, postoje i druga područja gdje možete dobiti privremeni azil. Teritorije prioritetnog naseljavanja u 2019. uključuju regije Bryansk, Magadan, Astrakhan, Tjumen i mnoge druge.

Korak po korak instrukcije

Oni koji žele da dobiju utočište u Rusiji tokom napete situacije u svojoj zemlji treba da pažljivo prouče Vladinu rezoluciju br. 274 o davanju privremenog azila. Redoslijed ove procedure je ovdje naveden, a sastoji se od dolje opisanih koraka.

1. Obratite se odeljenju Ministarstva unutrašnjih poslova koje se bavi pitanjima migracija sa zahtevom za sebe i svakog člana porodice (ako osoba nije došla sama). Odluka će biti poznata za 3 mjeseca, tokom kojih će biti potrebno proći još niz procedura. Ovdje ćete morati uzeti otiske prstiju.
2. Uzmite potvrdu ili stavite oznaku na potvrdu ako se podnosilac prijave prijavio Odeljenju za migracije da to učini. Za vrijeme predviđeno za donošenje odluke, ovaj dokument će zamijeniti pasoš stranca i potvrditi njegov pravni status za život u našoj zemlji.
3. Sa dobijenom potvrdom ili potvrdom potrebno je da se registrujete kod migracionih organa.
4. Javite se na ljekarski pregled kako biste dobili posebnu potvrdu.
5. Pribavite potvrdu o privremenom azilu u zamjenu za svoj strani pasoš. Dokument će se sada čuvati u odeljenju Ministarstva unutrašnjih poslova.
6. Potvrdu za davanje privremenog azila obnoviti svake godine ako i dalje postoje okolnosti koje su dovele do prinudnog preseljenja.

Potreba za privremenim azilom nestaje sama od sebe ako izbjeglica ili privremeni migrant dobije pravo na rusko državljanstvo ili sličan status u drugoj zemlji. Pogledajmo bliže važne tačke postupka, koje obično izazivaju najviše pitanja.

Kako brzo dobiti rusko državljanstvo za Ukrajinca putem privremenog azila: Video

Gdje ići

Strani državljani koji žele da dobiju privremeni azil u Ruskoj Federaciji mogli su prethodno podnijeti zahtjev FMS-u u tu svrhu. Nakon što je u proleće 2016. godine doneta Uredba predsednika Ruske Federacije o reorganizaciji službe (br. 156), njene funkcije su prenete na Glavnu upravu za migracije Ministarstva unutrašnjih poslova. Preko ovog tijela se sprovodi postupak za dobijanje privremenog azila.

Također možete zakazati termin za dobijanje privremenog azila putem portala državnih usluga ili MFC-a. Zakon ne predviđa podnošenje takve prijave elektronskim putem. Morat ćete priložiti originale potrebnih dokumenata i obavezno uzeti otiske prstiju. Što se tiče onih koji žele da dobiju privremeni azil na Krimu, na to mogu računati trenutno strani državljani koji imaju rođake na poluostrvu ili su pronašli poslodavca koji je spreman da zaposli izbeglicu.

Zbirka dokumenata

Davanje privremenog azila, kao i sticanje statusa izbjeglice, vrši se na osnovu zahtjeva koji se podnosi u pisanoj formi. Postoji lista aplikacija za to. Ovo:

• upitnik sa upitnikom;
• pasoš vaše zemlje;
• Kartice za otiske prstiju;
• fotografija (veličine 35×45 mm, bez ugla, 4 komada);
• potvrde koje potvrđuju porodične veze (vjenčanje, rođenje djece).

Prijem podnosilaca zahtjeva za privremeni azil odvija se u formi intervjua. Na osnovu njegovih rezultata popunjavaju se upitnik i upitnik za privremeni azil. Procedura ne zahtijeva plaćanje državne pristojbe, sve se radi besplatno.

Izjava

Obrazac zahtjeva utvrđen je Naredbom Federalne službe za migracije od 25. marta 2011. godine broj 81. Obrazac blanko izdaje neposredno odjeljenje za rad sa sunarodnicima, izbjeglicama i prisilnim migrantima Odjela unutrašnjih poslova Ministarstva unutrašnjih poslova. Poslovi prilikom podnošenja dokumenata. Može se preuzeti elektronskim putem iz zvaničnih pravnih izvora, kao dodatak relevantnoj naredbi, ili na sajtu Glavne uprave za migracije Ministarstva unutrašnjih poslova. Uzorak obrasca nalazi se na ovoj stranici.

Upitnik i upitnik popunjava građanin tokom intervjua. Primjer popunjavanja obrasca za privremeni azil će također biti dat na licu mjesta. Ukoliko stranac ne razume i ne govori dobro ruski, poziva se prevodilac.

Dobijanje završenog sertifikata

Zakon predviđa da se potvrda o privremenom azilu priprema u roku od 3 mjeseca. U ovom periodu zaposleni u Odjeljenju za rad sa sunarodnicima, izbjeglicama i prisilnim migrantima Uprave unutrašnjih poslova MUP-a upućuju zahtjeve raznim organima za provjeru vjerodostojnosti dostavljenih dokumenata ili utvrđivanje razloga za odbijanje privremenog azila. .

Dok slučaj prolazi kroz sve ove faze, strani državljanin može samostalno da se raspita da li je njegova potvrda spremna. Spremnost dozvole za privremeni azil provjerava se na službenoj web stranici odjela za to; Stranac može uneti podatke o svom pasošu u posebna polja i dobiti rezultat.

Ako servis odgovori da je certifikat spreman, možete ga preuzeti. Stranac ne može povjeriti ovu važnu stvar trećim licima, po nju mora doći sa originalom svog stranog pasoša. pretpostavlja da će dobijena potvrda zamijeniti pasoš građanina na teritoriji Ruske Federacije, tako da će svoju opštu građansku ispravu deponirati Ministarstvu unutrašnjih poslova.

Procedura obnove

Rok važenja izdate potvrde o privremenom azilu ističe nakon godinu dana. Dakle, oni kojima je i dalje potrebno boravište treba da razmisle o blagovremenom produženju, najkasnije mjesec dana prije isteka roka važenja. Kasni rokovi u ovoj stvari su mogući, ali samo ako postoje uvjerljivi razlozi koji se moraju dokazati (potrebna su dokumenta).

Potrebno je da se obratite istom odjelu za migracije gdje je certifikat izdat radi obnavljanja. Ne postoji jasno utvrđen obrazac za podnošenje zahtjeva, pa će se uzorak zahtjeva za produženje privremenog azila dati na licu mjesta. Tamo možete pronaći i listu dokumenata za produženje privremenog azila.

Stranci bi trebali biti svjesni da im se ne može odobriti status privremenog migranta još jednu godinu. Ako je produženje privremenog azila odbijeno, postoji jedan od razloga za to:

• stranac je dobio stalni boravak u Rusiji ili postao državljanin druge države;
• završio je rat u njegovoj zemlji;
• migrant je dao lažne dokumente ili je počinio drugi prekršaj.

Procedura za produženje privremenog boravka takođe ne uključuje plaćanje državne takse.

Prava ove kategorije građana u Rusiji

Privremeni migranti imaju određena prava i beneficije ako imaju privremeno sklonište. Dokument koji su dobili u UVM smatra se njihovim privremenim pasošem na teritoriji Rusije, što znači da strancima daje legalan status. Mnogi ljudi ne znaju da li je moguće raditi sa privremenim skloništem. Sve što se duguje privremenim migrantima je navedeno u Zakonu o izbjeglicama (od 19.02.1993. N 4528-I). Status privremenog azila vam omogućava da:

• koristiti medicinske usluge po programu predviđenom polisom obaveznog zdravstvenog osiguranja;
• smjestite svoje dijete u bilo koju obrazovnu ustanovu (vrtići, škole, univerziteti);
• podnijeti zahtjev za rusko državljanstvo, dozvolu za privremeni boravak ili boravišnu dozvolu;
• nabavite druge ruske dokumente: SNILS, TIN, polisu obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Osim toga, postoje pogodnosti za privremeno sklonište. Izbjeglice i migranti mogu:

• pozvati prevodioca besplatno kada kontaktirate različite organe;
• primaju novčanu naknadu prilikom plaćanja usluga prevoza i troškova stanovanja (nakon preseljenja);
• dobiti posao bez patenata i dozvola.

Što se tiče zapošljavanja pod privremenim azilom, nastoje na sve načine pomoći strancima, jer rad omogućava čovjeku da se ostvari u novom društvu strane zemlje. Osigurani su uslovi da migranti nauče novo zanimanje i nađu pristojno radno mjesto.

Situacija za državljane Ukrajine

Većina interno raseljenih lica koja su stizala u Rusiju u poslednjih nekoliko godina su izbeglice iz Donjecka i Luganska. Situacija u ovim gradovima i pojedinim područjima Luganske i Donjecke oblasti i dalje je napeta, ljudi se granatiraju po domovima, pa je broj onih koji bježe od rata veliki.

Ruske vlasti su im izašle u susret na pola puta i omogućile im grejs period za razmatranje zahteva za izdavanje potvrde o privremenom azilu: najkasnije trećeg radnog dana od podnošenja dokumenata. Za državljane drugih zemalja, sve ostaje isto, privremeni azil se izdaje nakon 3 mjeseca čekanja.


Inače, za državljane Ukrajine vrijede ista pravila kao i za sve ostale: obavezna daktiloskopija i ljekarski pregled, registracija kod migracionih vlasti i sticanje prava i beneficija za interno raseljena lica. Osim toga, pravo na privremeni azil nije odobreno svima, ako postoje razlozi. Šta da rade oni kojima je odbijen privremeni azil? Zakon im daje vremena da se žale na ovu odluku. Protiv odbijanja davanja privremenog azila žalba se podnosi višem organu, pri čemu je za razmatranje slučaja određen rok od 30 dana.

Produženje privremenog skloništa često je neophodno u teškim situacijama. Na primjer, ako građanin Ukrajine ili bilo koje druge zemlje iz određenih razloga zatraži azil u Rusiji 2019. Ruska Federacija obezbjeđuje.

Da biste to učinili, potrebno je podnijeti posebnu prijavu, na osnovu koje se donosi odgovarajuća odluka. Svaki pojedinačni slučaj se razmatra pojedinačno, a konačnu odluku donosi Federalna služba za migracije, koja se utvrđuje na teritorijalnoj osnovi.

Na osnovu zakona Ruske Federacije, država može dati državljaninu strane države azil na određeno vrijeme. Period ne može biti duži od 1 godine. Ovu odluku donosi ovlašteni organ, a to je Federalna služba za migracije Ruske Federacije.

Ovaj period se može višestruko produžavati, jer ograničenja u ovom aspektu nisu definisana na zakonodavnom nivou. Međutim, periodi obnove ne prelaze 12 mjeseci. Da bi se pokrenuo postupak za produženje perioda privremenog azila, strani državljanin mora napisati posebnu molbu u kojoj iskaže odgovarajuću želju.

Navedeni dokument se dostavlja Federalnoj službi za migracije. Državljanin strane države je registrovan kod ovog organa.

Određeni zahtjevi moraju biti ispunjeni kako bi se omogućilo produženje privremenog azila. Osoba mora u pisanoj formi iznijeti konkretne okolnosti u vezi sa kojima se pitanje treba riješiti na pozitivan način. U ovom slučaju, azil se daje samo na teritoriji Rusije.

Prijava mora biti u pisanoj formi, ali je dozvoljen bilo koji oblik prijave.

Izuzetno je važno da se dokumenti predaju u utvrđenim rokovima, jer od toga direktno zavisi konačna odluka. Na zakonodavnom nivou definisan je rok za podnošenje prijave. Postupak podnošenja zahtjeva mora biti završen najkasnije mjesec dana prije isteka roka za davanje privremenog azila u Ruskoj Federaciji.

Postoje slučajevi (prilično su česti) kada lice strane države ima valjane razloge zašto je prekršilo rokove. Zbog toga Produžetak možete koristiti samo 1 mjesec. U tom slučaju se za svakog stranog državljanina donosi individualna odluka.

Algoritam postupka

Za produženje roka za davanje privremenog azila lice ne mora da plati državnu taksu. Strani državljani koji su ranije koristili privremeni azil u Ruskoj Federaciji imaju određena prava. Osnovno pravo koje se stiče kao rezultat produženja perioda privremenog azila je da lice može boraviti na teritoriji države određeno vreme. U tom slučaju subjektu nije dozvoljen povratak na teritoriju svoje države.

Izuzetak se manifestuje samo u odnosu na sopstvenu volju.

Oni takođe mogu dobiti privremeni azil na teritoriji Ruske Federacije, kao i produžiti njegov period. U ovom slučaju, ova kategorija lica se takođe ne može vratiti na teritoriju države u kojoj su prethodno živjeli (govorimo o stalnom boravku).

Ako je državljanin strane države dobio privremeni azil u skladu sa Zakonom Ruske Federacije, mora da se registruje. U tom slučaju potrebno je naznačiti mjesto u kojem lice boravi. Ako se te mjere provedu, subjekt stječe još jedno pravo: na osnovu posebne prijave postaje učesnik posebnog državnog programa u okviru kojeg mu se može pomoći u dobrovoljnom preseljavanju ruskih državljana koji ne žive u Rusiji. .

Važni uslovi

Ovlašteni stručnjaci Federalne službe za migracije naglašavaju da ova kategorija građana podnosi zahtjev (prihvata se samo pisani obrazac) koji odražava zahtjev da im se pruži mogućnost korištenja privremenog azila.

Postoje slučajevi kada neke kategorije lica nemaju. Savezni zakon definiše posebne okolnosti koje često nisu ispunjene. Međutim, ovlaštena lica mogu se rukovoditi humanitarnim motivima, na osnovu kojih osobe u potrebi nisu podvrgnute procesu (osim vlastite želje).

Period privremenog humanitarnog azila može se produžiti iz više razloga. Jedan od najvažnijih razloga je teška bolest stranog državljanina ili lica bez državljanstva. Istovremeno, pažnja je usmjerena na činjenicu da u deportiranoj zemlji on neće dobiti odgovarajuću medicinsku njegu, te da će mu život biti ugrožen. Obično država u čiju je deportaciju moguća znači država državljanstva.

Ako je rok istekao, da bi se produžio, mora postojati realna opasnost po život osobe. Sljedeći slučajevi su slične prirode u odnosu na zemlju u koju je deportacija potencijalno moguća:

• prisustvo gladi u zemlji;
• epidemije;
• vanredne situacije koje su uzrokovane ljudskim ili prirodnim faktorima i nastaju kao rezultat sukoba koji je izbio na domaćem ili međunarodnom nivou.

Period privremenog azila se produžava ako postoji opasnost i nakon njihovog povratka u državu kojoj državljanin pripada. Na primjer, ako se osobi prijeti:

• mučenje;
• okrutne vrste kazni;
• nerazumna ispitivanja i druge radnje koje se odnose na nenormalno i nezakonito postupanje prema licu.

Mora se imati na umu da navedena lista osnova nije propisana zakonom, te je stoga okvirna.

Svako ovlašćeno službeno lice teritorijalne službe za fiskalne migracije ima pravo da samostalno odlučuje o konkretnom građaninu ili licu bez državljanstva.

Nestabilna situacija danas u mnogim zemljama svijeta tjera strance da napuste svoju domovinu i potraže utočište u drugim zemljama, uključujući i Rusiju. Uz druge humanitarne statuse, Ruska Federacija može takvim osobama dati privremeni azil. Ovaj status daje licima koja su ga stekla pravni osnov za boravak u zemlji i korištenje zakonom predviđenih garancija.

Status privremenog azila

Pravni status osoba koje su zatražile i dobile privremeni azil određen je odredbama Federalnog zakona "o izbjeglicama", Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 274 od 04.09.2001. i Naredbom Federalne službe za migracije broj 352 od 19.08.2013.

Prema paragrafima. 3 str. 1. Federalnog zakona o izbjeglicama, privremeni azil je pravo lica bez državljanstva na privremeni boravak na teritoriji Ruske Federacije iz humanitarnih razloga. Pruža se kao svojevrsni humanitarni status, u cilju zaštite stranih državljana i lica bez državljanstva od progona iz ovih ili onih razloga na teritoriji druge države. U suštini, organi za provođenje zakona to doživljavaju kao odgođenu deportaciju osoba koje ne žele ili ne mogu dobiti izbjeglički status u Rusiji.

Pročitajte više o tome šta je to.

Napominjemo da privremeni azil treba razlikovati od koncepta političkog azila. Za razliku od privremenog, politički azil se daje isključivo ukazom predsjednika Ruske Federacije i to samo u slučajevima kada je razlog progona stranca ili lica bez državljanstva u zemlji njegovog prebivališta njegovo društveno-političko djelovanje i uvjerenja.

Kada se daje azil?

Prema čl. 12. Saveznog zakona o izbjeglicama, status privremenog azila može se odobriti strancima ili licima bez državljanstva ako:

• imaju osnov za dobijanje statusa izbjeglice, ali ga ne žele dobiti, ograničavajući se samo na zahtjev za pravo na. Napustili su svoju zemlju zbog osnovanog straha da će postati žrtve progona iz rasnih, vjerskih, etničkih ili drugih razloga i ne mogu ostvariti pravo na zaštitu od svoje države;
• nemaju osnova za sticanje statusa izbjeglice, ali iz humanitarnih razloga ne mogu biti protjerani iz Ruske Federacije. Osnova može biti, na primjer, strah da bi život osobe mogao biti ugrožen iz profesionalnih razloga (na primjer, za zaposlenike obavještajnih službi drugih zemalja).

Procedura za dobijanje privremenog azila

Prema dijelu 1 čl. 12. Federalnog zakona “O izbjeglicama”, pružanje privremenog azila vrši se na način utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 274 od 09.04.2001. Ovaj dokument utvrđuje kako dobiti privremeni azil u Ruskoj Federaciji 2019. godine, utvrđuje rokove za njegovo pružanje, pravila gubitka i lišenja i druge standarde koji se moraju uzeti u obzir. Budući da je za davanje azila potrebno proći nekoliko faza, korisno je svaku od njih razmotriti detaljnije.

Gdje kontaktirati

Za razliku od osoba koje žele da postanu izbjeglice u Ruskoj Federaciji, osobe koje traže privremeni azil mogu se obratiti samo migracionim vlastima da bi dobile ovaj status. Tako, prema klauzuli 2. Procedure odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 274 od 04.09.2001., odluku o davanju azila donosi teritorijalni odjel Glavne uprave za poslove migracija Ministarstva. unutrašnjih poslova na mjestu gdje su se sa zahtjevom prijavila lica koja se prijavljuju za odgovarajući status.

Podnošenje i razmatranje prijave

Osnov za odobravanje prava na privremeni boravak strancima je njihov zahtjev za privremeni azil koji se podnosi organima za migracije. Podnosi se na posebnom obrascu - obrazac za registraciju Glavne uprave za poslove migracija Ministarstva unutrašnjih poslova za privremeno sklonište utvrđen je Dodatkom broj 1 Naredbe FMS broj 81 od 25. marta 2011. godine.

Takva prijava navodi lične podatke podnosioca zahtjeva, podatke o migracionoj vlasti koja je prihvatila zahtjev, članovima porodice koji su stigli u Rusku Federaciju sa podnosiocem zahtjeva, kao i sam zahtjev za status. Prema klauzuli 106 Administrativnog pravilnika, odobrenog Naredbom Federalne službe za migracije broj 352 od 19. avgusta 2013. godine, takav zahtjev podnosi svako lice starije od 18 godina. Prilikom prihvatanja zahtjeva, ovlašteni službenici za migracije provjeravaju migrante i prihvataju i druge dokumente koje oni prilože u prilog svojim zahtjevima.

Nakon prijema prijave, ovlašteni zaposlenici sprovode anketu kandidata i individualni intervju čiji rezultati se prikazuju u upitniku i upitnicima.

Nakon intervjua, stranci podliježu obaveznom uzimanja otisaka prstiju.

Zahtjev razmatraju migracione vlasti u roku od 3 mjeseca. U ovom trenutku, migrantu se izdaje potvrda o razmatranju zahtjeva, na obrascu utvrđenom Dodatkom br. 2 Naredbi FMS br. 81 od 25. marta 2011. godine. Ova potvrda je dokument koji potvrđuje zakonitost boravka stranaca i lica bez državljanstva na teritoriji Ruske Federacije.

Razmatranje prijave uključuje dodatne razgovore, sveobuhvatnu studiju okolnosti koje su motivirale zahtjev, provjeru autentičnosti informacija navedenih u dokumentima i utvrđivanje okolnosti koje sprječavaju podnosioca zahtjeva da napusti teritoriju Ruske Federacije. Kao rezultat revizije, migracione vlasti donose odluku o odobravanju ili odbijanju privremenog azila. Sama odluka se dostavlja podnosiocima zahtjeva u roku od tri dana.

Odbijanje prihvatanja prijave

U praksi, osobe koje se obraćaju migracionim tijelima za dobijanje privremenog azila često se moraju suočiti sa nemotivisanim odbijanjem da prihvate i razmotre njihov zahtjev. Ovim osobama skrećemo pažnju da zakon ne daje osnov za takvo odbijanje: ukoliko je ipak primljeno, preporučujemo da se obrate višim organima radi žalbe na radnje službenika teritorijalnih organa za migraciju.

Prema tački 8. Procedure odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 274 od 04.09.2001., na osnovu odluke o davanju azila, licima kojima je odobren izdaje se odgovarajuća potvrda u roku od 2 dana na obrascu utvrđenom Dodatkom br. 3 Naredbi FMS br. 81 od 25.03.2011.

Potvrda je dokument koji identifikuje njegovog vlasnika - i pojedinca i poreskog obveznika: šifra vrste dokumenta za potvrdu o privremenom azilu, prema Imeniku odobrenom Naredbom Federalne poreske službe Rusije N MMV-7-11/485@ od 30. oktobra 2015. godine, označeno je kao "19".

Potvrda se izdaje na papiru i ne može se izdati u obliku elektronskog dokumenta. Sadrži lične podatke vlasnika, datum izdavanja dokumenta i rok važenja, naziv organa koji ga je izdao, broj ličnog dosijea, podatke o djeci i ostaloj rodbini, te fotografije vlasnika i njegove djece. su zalijepljeni.

Prema čl. 12 Federalnog zakona o izbjeglicama, nakon izdavanja potvrde, pasoš stranca sa statusom privremenog azila na teritoriji Ruske Federacije ili drugi dokument kojim se dokazuje njegov identitet podliježe prijenosu i čuvanju u organima za migracije. . Pored toga, vlasnik sertifikata ima obavezu da ga izda na način propisan zakonom.

Odbijanje azila

Prema paragrafu 118 Administrativnog pravilnika, odobrenog Nalogom Federalne službe za migracije broj 352 od 19. avgusta 2013. godine, na osnovu rezultata razmatranja zahtjeva, organi za migracije mogu odlučiti da odbiju dodjelu statusa.

Odbijanje može biti motivisano:

• nepostojanje osnova za priznavanje subjekta kao izbjeglice;
• nepostojanje humanih razloga koji zahtijevaju njegovo prisustvo u Ruskoj Federaciji;
• nepostojanje okolnosti koje sprečavaju odlazak iz Ruske Federacije;
• nerazumnost razloga i okolnosti kojima je podnosilac predstavke motivisao svoj zahtev;
• nepouzdanost informacija koje je dao podnosilac zahteva;
• prisustvo okolnosti navedenih u čl. 2 Saveznog zakona “O izbjeglicama” (počiniti zločin protiv mira i čovječnosti, počiniti teško krivično djelo, zaštita od strane UN).

Odjeljak V Administrativnih propisa govori vam šta da radite ako vam je odbijen privremeni azil: osobe koje su dobile rješenje o odbijanju imaju pravo žalbe na njega u pretpretresnom postupku i na sudu. Pretkrivični žalbeni postupak uključuje podnošenje žalbe višim tijelima i odjelima za migracije.

Prigovor se podnosi u pisanoj ili elektronskoj formi i sadrži:

• naziv organa i podatke o službeniku koji je donio odluku o odbijanju;
• lične i kontakt podatke podnosioca zahtjeva;
• informacije o odlukama na koje se žali;
• argumente koji opravdavaju žalbu.

Žalba se razmatra u roku od 15 dana. Na osnovu njegovih rezultata donosi se odluka o djelimičnom ili potpunom zadovoljavanju zahtjeva ili odbijanju njihovog ispunjenja.

Period važenja statusa

Prema tački 12. Procedure usvojene Uredbom Vlade br. 274 od 04.09.2001. godine, period važenja statusa privremenog azilanta je do 1 godine. Međutim, nakon isteka navedenog roka, lice može zadržati dodeljeni status, jer je zakonom predviđena procedura produženja.

Produženje statusa

Nakon isteka jednogodišnjeg perioda na koji je status dodijeljen, rok za davanje privremenog azila u Ruskoj Federaciji može se produžiti. Koliko puta se privremeni azil može produžiti utvrđuje se na osnovu odredbe tačke 12. Procedure - prema njoj se rok produžava za svaku narednu godinu na osnovu odgovarajućeg zahtjeva lica. U njemu se ukazuje na okolnosti koje zahtijevaju produženje statusa.

Dakle, važenje statusa može se produžavati nebrojeno puta sve dok okolnosti koje zahtijevaju privremeni azil za lice postoje i ne budu otklonjene – u tom slučaju će podnosiocu zahtjeva biti odbijeno produženje privremenog azila.

Za produženje statusa, njegov nosilac mora kontaktirati migracioni organ kod kojeg je prijavljen. Morate podnijeti zahtjev za produženje najkasnije 1 mjesec prije isteka vašeg statusa; Ako postoje uvjerljivi razlozi, ovaj rok se može produžiti, ali ne više od mjesec dana.

Potrebni dokumenti

Glavni dokument koji služi kao osnova za produženje statusa je zahtjev za produženje privremenog azila u Rusiji. Podnosi se migracijskim vlastima u slobodnoj formi, ali uz obaveznu naznaku postojanja i nastavka okolnosti koje su osnov za održavanje prava osobe na privremeni azil na teritoriji Ruske Federacije. Podsjetimo, radi se o postojanju osnova za priznanje osobe kao izbjeglice ili o humanitarnim razlozima koji ga sprečavaju da napusti Rusku Federaciju.

Međutim, zakon ne navodi koji su dokumenti potrebni za produženje privremenog azila, osim samog zahtjeva. Po logici zakonodavca, uz zahtjev se može dostaviti i kopija izbjegličke potvrde (da bi se potvrdio njegov identitet), kao i dokumenti koji potvrđuju razloge navedene u zahtjevu. Za produženje vašeg statusa nisu potrebni nikakvi drugi dokumenti.

Prava tražioca azila

Prema klauzuli 13. Procedure, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 274 od 04.09.2001. godine, lica kojima je odobren azil imaju pravo na skoro sva prava izbjeglica. Tako i prema čl. 6. Saveznog zakona „O izbjeglicama“, imaju pravo, između ostalog, na tumača i usluge prevoza, korištenja stambenog prostora, ishrane i komunalnih usluga.

Osim toga, takve osobe imaju pravo da koriste medicinsku negu na ravnopravnoj osnovi sa Rusima. Da bi se prilagodili ruskom društvu, migranti, zajedno sa Rusima, imaju pravo na pomoć u sticanju stručnog obrazovanja.

Kako bi oni koji su dobili privremeni azil mogli samostalno da se izdržavaju, daju im se pravo na rad bez ikakve naknade, što ih takođe izjednačava sa građanima Ruske Federacije.

Štoviše, zakonodavac strancima ne uskraćuje mogućnost korištenja bankarskih usluga, uključujući pravo na primanje kredita.

Pojednostavljena procedura za Ukrajince

Zbog političke nestabilnosti i prisustva oružanog sukoba na teritoriji Ukrajine, Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 690 od 22. jula 2014. godine predviđena je pojednostavljena procedura za davanje privremenog azila za Ukrajince koji su stigli u konstitutivne entitete. Ruske Federacije (osim Moskve i regije).

Pojednostavljenja sadržana u pravilima odobrenim rezolucijom, posebno se odnose na:

• podnošenje zahtjeva - može se podnijeti ne samo direktno tijelima za migracije, već i putem multifunkcionalnih centara;
• provođenje inspekcije - vrši se samo korištenjem informativnih baza podataka Ministarstva unutrašnjih poslova radi potvrđivanja informacija navedenih u prijavi;
• vrijeme obrade - umjesto 3 mjeseca, razmatranje prijava Ukrajinaca vrši se u roku od 3 radna dana;
• izdavanje uvjerenja - u roku od jednog dana nakon položenog ljekarskog pregleda i.

Šta učiniti nakon dobijanja privremenog azila

Pravo na privremeni azil ne garantuje da ćete moći da ostanete u Rusiji nakon što se otklone okolnosti koje su dovele do njegovog odobrenja. Da bi to uradio, državljanin druge države, nakon što dobije status privremenog azila, treba da razmisli o dobijanju dozvole za privremeni boravak (TRP).

Pored očuvanja već stečenih prava, uz dozvolu privremenog boravka, njen nosilac dobija mogućnost da tri godine slobodno živi na teritoriji Ruske Federacije bez potrebe za produženjem statusa i poštovanjem strogih migracionih pravila, zbog kršenja kojem privremenom azilu može biti oduzeto.

Ništa manje privlačna za takve migrante nije boravišna dozvola (RP) u Ruskoj Federaciji - ovo je kvalitativno drugačiji status stranca, koji im omogućava da se u potpunosti nastanjuju u Rusiji.

Izbjeglice i stranci koji su dobili privremeni azil i postali sudionici Programa pomoći dobrovoljnom preseljenju sunarodnika mogu dobiti boravišnu dozvolu na pojednostavljen način.

Dakle, prema paragrafima. 3 klauzula 1 čl. 8 Federalnog zakona „O pravnom statusu stranaca u Ruskoj Federaciji“, takva lica mogu dobiti boravišnu dozvolu:

• bez dobijanja dozvole za privremeni boravak;
• bez ispunjavanja uslova boravka u Ruskoj Federaciji najmanje 1 godinu;
• za period dok važi sertifikat učesnika u Programu raseljavanja.

Boravišna dozvola naknadno daje pravo na dobijanje ruskog državljanstva.

Da li je finansijska pomoć dostupna?

Kao što je već pomenuto, prema klauzuli 13. Procedure odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 274 od 04.09.2001., tražioci azila imaju sva prava izbeglica, osim prava na jedno- vremenska korist. Zakonodavstvo Ruske Federacije ne predviđa nikakvu drugu finansijsku podršku za takve subjekte.

Gubitak privremenog skloništa

Gubitak privremenog azila, prema tački 16. Pravila, moguć je u sljedećim slučajevima:

• otklanjanje razloga zbog kojih je izdata;
• dobijanje boravišne dozvole, sticanje ruskog državljanstva ili državljanstva druge države;
• napuštanje Ruske Federacije radi stalnog boravka van njenih granica.

Istovremeno, prema tački 17. Pravila, licu se može prinudno oduzeti status privremenog azila:

• osuđen za krivično djelo u Rusiji;
• prijavio lažne informacije ili dao lažne dokumente prilikom dobijanja statusa;
• izrečena administrativna kazna za prekršaje u vezi sa prometom droge.

Odbijanje statusa

Kao takav, odbijanje privremenog azila i vraćanje pasoša kao rezultat takvog odbijanja nisu predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije. Prema paragrafima. 9 klauzula 1 čl. 6. Saveznog zakona „o izbjeglicama“ i čl. 118. Administrativnih propisa, odbijanje je moguće samo nakon razmatranja zahtjeva za azil, odnosno u fazi prije davanja statusa.

Međutim, razlozi koji rezultiraju gubitkom statusa uključuju okolnosti koje ukazuju na otklanjanje osnova koji daju pravo na privremeni azil. Zbog toga je logično pretpostaviti da se zahtjev Glavnom odjelu za migracije Ministarstva unutrašnjih poslova za ukidanje privremenog azila može podnijeti samoinicijativno. U ovom slučaju, opravdanje zahtjeva može biti upravo činjenica da su ovi razlozi otklonjeni – nema razloga da se takva izjava smatra nezakonitom. U svakom slučaju, preporučljivo je da se takva pitanja rješavaju sa migracionim vlastima na individualnoj osnovi.

Najlakši načini za dobijanje ruskog državljanstva: Video

Neki ljudi dolaze u Rusku Federaciju da dobiju privremeni azil. Istovremeno, mali broj posjetilaca zna šta je potrebno učiniti da bi se dobio takav status, kao i koja dokumenta i gdje ih treba dostaviti u ovoj situaciji. U članku će sva ova pitanja biti detaljno razmotrena.

Na teritoriji Ruske Federacije postoji mogućnost dobijanja privremenog azila. Ovo pravo za strane državljane je predviđeno saveznim zakonom. Privremeni azil mogu dobiti strani državljani koji se nalaze u određenoj situaciji, predviđenoj važećim zakonodavstvom.

Odobrenje za privremeni azil može se dobiti samo na jedan način, postupak je utvrđen zakonom. Ova metoda je slijedeći algoritam:

• prikupljanje potrebnih dokumenata koji su propisani relevantnim zakonom Ruske Federacije;
• zahtjev osobe u odjelu Federalne službe za migracije koji se nalazi u mjestu prebivališta;
• pisanje zahtjeva za privremeni azil. Traženi obrazac za prijavu može se dobiti od službenika FMS-a;
• razmatranje od strane službenika FMS-a podnesenog zahtjeva i paketa dokumentacije stranog državljanina. Za ovu fazu su predviđena tri dana. U ovom trenutku, osobi se daje potvrda, koja služi kao potvrda o legalnom boravku osobe na teritoriji Rusije. Ovaj sertifikat će takođe potvrditi identitet podnosioca zahteva;
• na razgovoru sa službenikom FMS-a. Tokom nje, moraćete da popunite upitnik i upitnik;
• lice na medicinskom pregledu. Ovaj postupak je neophodan i provodi se besplatno. Pored medicinskog pregleda, morat ćete proći državnu registraciju otiska prsta. Ako osoba dolazi sa porodicom, svi njeni članovi također moraju proći ovu proceduru;
• tada osoba dobije pozitivan ili negativan odgovor od službenika FMS-a.

Ova vrsta azila se izdaje samo kada se utvrde jasni razlozi koji zahtijevaju da lice privremeno boravi u Ruskoj Federaciji. Ako je rezultat pozitivan, privremeni azil se izdaje na godinu dana. Potvrda ovog statusa je odgovarajuća potvrda o privremenom azilu. Po isteku roka važenja, dozvola se može produžiti ponovnim prolaskom cijele procedure.

Nakon dobijanja odgovarajućeg sertifikata, lice stiče pravo na rad bez pribavljanja dozvole potrebne za druge kategorije građana. Možete računati i na socijalnu i medicinsku pomoć.

Ako dobije odbijanje, strani državljanin ima pravo da uloži žalbu sudu.

Treba znati da će svi dokumenti koje je podnosilac zahtjeva dostavio zaposlenima FMS-a biti pohranjeni u odjelu kojem su dostavljeni. Procedura za dobijanje privremenog azila je besplatna i ne zahteva plaćanje državne takse. Morate platiti samo fotografiju.

Danas građani Ukrajine mogu dobiti ovaj status po pojednostavljenoj proceduri. U ovom slučaju, rok za dobijanje dozvole bit će samo tri dana. Skraćivanje vremena i pojednostavljenje registracije postalo je moguće zbog ukidanja prethodno obavezne procedure ljekarskog pregleda.

Mora se imati na umu da se prilikom napuštanja zemlje ovaj status automatski gubi. Prije napuštanja Ruske Federacije, trebali biste podići sva dokumenta koja su ostavljena u kancelariji FMS-a. Ovaj status možete izgubiti u nizu drugih slučajeva predviđenih važećim zakonodavstvom. Ako se izgubi dozvola za ograničeni boravak, osoba mora napustiti zemlju u roku od mjesec dana.

Mora se imati na umu da su stjecanje izbjegličkog statusa i privremenog azila različite stvari koje ne treba brkati. Nakon što ste dobili privremenu dozvolu, ne možete dobiti državljanstvo u pojednostavljenom obliku, kao ni određene vrste socijalne novčane pomoći koje se izdaju ako imate status izbjeglice.

Osim toga, postoji i politička opcija za dobijanje ovog statusa. Pružanje politički motivisanog azila dio je mjera pomoći koje država može pružiti stranim državljanima. Politički azil se daje samo uz dozvolu predsjednika Ruske Federacije. Obično se ova vrsta azila daje osobama koje su progone zbog političkih i društvenih aktivnosti. Ali ove aktivnosti ne bi trebale biti u suprotnosti sa demokratskim principima i pravnim normama koje je uspostavila međunarodna zajednica.

Kome se to pruža?

Samo određene kategorije građana mogu dobiti privremeni azil na teritoriji Ruske Federacije:

1. strana lica kojima je odbijen status izbjeglice. Štaviše, protjerivanje takvih građana iz zemlje bilo bi u suprotnosti s humanitarnim razmatranjima;
2. ljudi koji su bez državljanstva.

Treba znati da je u nedostatku državljanstva registracija privremenog skloništa moguća u sljedećim situacijama:

• pod određenim uslovima pod kojima se osoba može priznati kao izbjeglica. Međutim, prilikom podnošenja odgovarajuće prijave, osoba podnosi usmeni zahtjev za eventualno izdavanje dozvole za ograničeni boravak na teritoriji Rusije;
• ako lice nema pravo na status izbjeglice iz razloga predviđenih važećim zakonom. Međutim, postoje određeni humani razlozi zbog kojih je deportacija date osobe van zemlje nemoguća. U takvoj situaciji odluku o izdavanju dozvole donosi vlada zemlje.

Uzimajući u obzir navedene podatke, možemo zaključiti da je dobijanje privremenog skloništa hitna i izuzetna mjera pomoći ruske države stranim državljanima koji se iz više razloga ne mogu vratiti u domovinu.

Potrebni dokumenti

Kao što je gore navedeno, prikupljanje potrebne dokumentacije treba obaviti prije posjete uredu FMS-a, u suprotnom će biti potrebno dostaviti dokumente koji nedostaju, a to će značajno odgoditi proceduru za dobijanje dozvole na neodređeno vrijeme.

Dakle, lista potrebnih dokumenata uključuje:

Neki dokumenti (potvrde izdate prilikom rođenja djece, vjenčanja ili razvoda) zahtijevaju prijevod na ruski. Dozvoljeno je samostalno prevođenje.

Broj kopija koje je potrebno dostaviti FMS zavisi od regiona registracije. Stoga njihov broj treba napraviti sa rezervom, kako se kasnije ne bi jurili za nedostatkom.

Prilikom dolaska u Rusiju sa porodicom, da biste dobili boravišnu dozvolu na ograničeno vrijeme, morate dostaviti gornju listu dokumenata za svakog člana porodice.

Za dobijanje dozvole za privremeni azil potrebno je da državljanin strane države ispuni određene uslove, kao i da prikupi svu potrebnu dokumentaciju propisanu relevantnim zakonom. Izdavanje željenog dokumenta moguće je tek nakon potpunog okončanja zakonom utvrđenog postupka.

Video "Dobijanje privremenog azila na teritoriji Ruske Federacije"

Izvještaj govori o tome koje dokumente je potrebno pripremiti za dobijanje privremenog azila.

Nakon što su dobili privremeni azil, strani državljani postavljaju pitanje: "Šta dalje?" Ako nema želje da se vratite u domovinu, sljedeći korak je dobivanje privremene boravišne dozvole. Međutim, postavlja se mnoga pitanja vezana za dobijanje dozvole za privremeni boravak uz privremeni azil.

Osobe koje su dobile privremeni azil imaju pravo da dobiju u tom slučaju, dokument kojim se dokazuje identitet takvog stranog državljanina na teritoriji Rusije, biće potvrda o privremenom azilu, u kojoj će biti stavljena oznaka o izdavanju. dozvolu za privremeni boravak.

Izdavanje dozvole za privremeni boravak stranom državljaninu ili licu bez državljanstva nije okolnost koja služi kao osnov za lišavanje ili gubitak privremenog azila od strane ovog lica. U ovom slučaju, privremeni azil može zaštititi osobu od prisilne deportacije izvan Ruske Federacije.

U slučajevima kada je potrebno produžiti period privremenog azila, licu se može izdati potvrda u odobrenom obliku. Ukoliko je produženje privremenog azila odbijeno, ta osoba se u roku od 10 dana mora obratiti teritorijalnom organu FMS-a sa zahtjevom i dostaviti novi dokument koji je izdala strana država, ili postojeći važeći identifikacioni dokument koji je prethodno bio u teritorijalni organ FMS u vezi sa obezbjeđivanjem privremenog skloništa.

Prijava se sastavlja u bilo kojem obliku. U prijavi se navodi kada, ko i u vezi sa čime je izdat novi lični dokument.

Oznaka koja označava davanje dozvole za privremeni boravak stavlja se u novi ili postojeći dokument. Detalji „datum odluke“, „broj“, „naziv organa“ i „rok važenja“ označavaju detalje prethodno izdate dozvole.

Bez obzira na to da li je privremeni boravak dobio na osnovu privremenog azila ili ne, strani državljanin mora priložiti dokumente koji potvrđuju dostupnost prihoda na nivou utvrđenom zakonom. Obaveštenje se podnosi u roku od 2 meseca od dana isteka naredne godine od dana prijema dozvole za privremeni boravak.

Za produženje privremenog azila, u skladu sa Procedurom za davanje privremenog azila na teritoriji Rusije, morate podnijeti zahtjev za produženje Federalnoj službi za migracije najkasnije mjesec dana prije isteka roka za davanje privremenog azila.

Shodno tome, oba ova statusa nisu u suprotnosti, već se međusobno nadopunjuju.