Правото на получаване и разпространение на информация. Правото на свободно търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация. Свободата на медиите гарантира

Конституционни норми в информационното право. Реализация на правото на достъп до информация. Получаване на информация при поискване от държавни органи.

5.1. Конституционната основа за търсене, получаване и предаване на информация

Правото да се търси, получава и предава информация, правото на достъп до информация или правото да се знае е в основата на информационния закон.Тези права имат конституционна основа. Членове 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 и 44 са посветени на въпросите, регулиращи използването на информация и определящи правата на гражданите и държавата в информационната сфера в Конституцията на Руската федерация.

« член 15 3. Законите подлежат на официално публикуване. Непубликуваните закони не се прилагат. Всякакви регулаторни правни актовезасягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин не могат да се прилагат, ако не са официално публикувани за обща информация” 1 . В тази статия Конституцията на Руската федерация определя това най-важните видовеинформация - официални документи - влиза в сила едва след официално публикуване .

« член 23 1. Всеки има право на неприкосновеност на личния живот, лични и семейни тайни, защита на своята чест и добро име.

2. Всеки има право на поверителност на кореспонденция, телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения. Ограничаване на това право се допуска само въз основа на съдебно решение.

« Член 24 1. Не се допуска събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без негово съгласие.

2. Държавни органи и органи местно управление, техните длъжностни лица са длъжни да предоставят на всеки възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат неговите права и свободи, освен ако в закон е предвидено друго.

Членове 23 и 24 защитават поверителността на всяко лице. Те забраняват събирането и използването на информация за граждани без тяхно разрешение. Тези членове служат като основа за правния институт на личните данни. Държавните органи и органите на местно самоуправление са оправомощени да създават информационни ресурсисъдържащи данни за граждани, необходими за функционирането на тези органи. Неправителствените организации имат право да използват лични данни с разрешение на гражданите, но нямат право да ги разкриват.

« член 29 1. На всеки е гарантирана свобода на мисълта и словото.

2. Не се допуска пропаганда или агитация, които подбуждат социална, расова, национална или религиозна омраза и вражда. Пропагандата на социално, расово, национално, религиозно или езиково превъзходство е забранена.

3. Никой не може да бъде принуждаван да изрази своите мнения и вярвания или да се откаже от тях.

4. Всеки има право свободно да търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация по какъвто и да е законен начин. Списъкът на информацията, представляваща държавна тайна, се определя от федералния закон.

5. Свободата на медиите е гарантирана. Цензурата е забранена."

Член 29 е най-важният от гледна точка на информационното законодателство. Именно в тази статия е заложена свободата на мисълта, словото и средствата за масова информация. Този член определя, че търсенето, получаването, предаването, производството и разпространението на информация се извършва свободно. За първи път в историята на страната ни цензурата е конституционно забранена. В допълнение към всичко по-горе, член 29 забранява подбуждането на различни видове омраза, вражда и всякакъв вид превъзходство. Тъй като тези действия могат да се извършват само чрез разпространение на информация, този член забранява разпространението на вредна, опасна и ненадеждна информация.

« Член 33Гражданите на Руската федерация имат право да кандидатстват лично, както и да изпращат индивидуални и колективни жалби до държавни органи и местни власти.

Тази статия гарантира на гражданите и организациите възможността свободно да получават необходимата им информация от държавните органи. В същото време чл.33 задължава държавните и общинските органи да създават информационни ресурси за предоставяне на информация на кандидатстващите граждани и организации.

« Член 41 3. Укриването от длъжностни лица на факти и обстоятелства, които представляват заплаха за живота и здравето на хората, води до отговорност в съответствие с федералния закон."

Част 3 на член 41 установява правото на гражданите и организациите да получават свободно информация за факти и събития, които застрашават живота и здравето на хората. В същото време държавни и недържавни органи, занимаващи се със здравеопазване, екология и др. изисква да разкрие такава информация.

« Член 42Всеки има право на благоприятна околна среда, достоверна информация за нейното състояние и на обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото му от екологично нарушение.

Тази статия предоставя безплатен достъп до информация за околната среда. В същото време е наложено задължение на държавни и недържавни структури да събират, съхраняват и предоставят информация за околната среда на всяко лице, което я е поискало.

« Член 44 1. На всеки се гарантира свободата на литературни, художествени, научни, технически и други форми на творчество и преподаване. Интелектуалната собственост е защитена от закона.

2. Всеки има право да участва в културния живот и да ползва културни институции, да има достъп до културни ценности.

3. Всеки е длъжен да се грижи за опазването на историческото и културното наследство, да опазва исторически и културни паметници.”

Гаранциите за свобода на творчеството, залегнали в тази статия, позволяват на гражданите и организациите свободно да създават нова информация. В същото време се осигурява защита на авторското право и сродните му права върху новосъздадена информация. Член 44 също така задължава организациите, които притежават културни ценности, да предоставят безплатен достъп до тях. Това гарантира правото да се търси и получава информация за културни ценности.

Анализирайки всички горепосочени членове от Конституцията на Руската федерация, трябва да се отбележи, че основното внимание се отделя на защитата на правата и свободите на личността. В същото време проблемите с използването на комерсиално разпространявана информация почти не се споменават. Конституционните норми определят, че в голям брой случаи държавните и общинските органи са длъжни да предоставят информация, но не е посочено, че процедурата за тази разпоредба се определя от федералния закон. В резултат на това всяко министерство или ведомство измисля своя собствена процедура за предоставяне на информация, което често затруднява получаването й.

Правото на свободно търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация. Гаранции за свобода на средствата за масова информация.

Основната основа на свободата на печата, както следва от член 29, част 4 от Конституцията на Руската федерация, е правото на всеки човек да търси и получава информация. Това означава, че държавата, представлявана от всякакви органи, както и обществени организации, са длъжни да предоставят на заинтересованите лица информация за тяхната дейност, ако тази информация не се счита за държавна тайна според закона. Всяко лице има право да прехвърля, произвежда и разпространява информация по какъвто и да е законен начин, т.е. той може да го направи публична собственост на своя собствена отговорност за неговата надеждност, за което може да създаде свой собствен вестник, да използва държавен или частен телевизионен канал, да изнесе публична лекция и т.н. общество. От особено значение са масовата информация, която се реализира чрез информационните агенции и различни средствасредствата за масова информация (медии) - вестници, списания и др. Отговорната роля и опасността от злоупотреба със свободата на информацията принуждават демократичните държави да определят подробно своя правен статут, реда на създаване, действие и ликвидация. Конституцията гарантира свободата на медиите общ принципотваря пътя за безпрепятствено създаване от всяко лице (включително лица без гражданство и чужденци) на вестници и други медии и разпространение в тях на всякаква информация, която не засяга държавна тайна.Независимите телевизии и пресата не са длъжни да съгласуват своите материали с всеки държавен орган (например с Държавния комитет по пресата на Руската федерация), те имат право да избират информация, предоставена им от правителствени агенции, самостоятелно да изграждат отношенията си с международни информационни агенции, да изпращат свои собствени кореспонденти в чужбина. В основата на механизма правна регулациявсяка конституционна политическа свобода на гражданите трябва да се основава на нормата на Конституцията. Що се отнася до свободата на словото и печата, за съжаление, тя не е напълно регламентирана от действащата Конституция на Руската федерация. По-специално, в член 29 бяха гарантирани правата на гражданите на свобода на мисълта, свобода на словото, свобода на изразяване на своите мнения и убеждения, както и правото да търсят, получават и свободно разпространяват информация. Раздел 5 на член 29 гарантира забраната на цензурата. Тази гаранция се съдържа в Закона от 27 декември 1991 г. "За средствата за масова информация". В нито едно издание на медиите (включително държавните), в нито един държавен орган не трябва да има лица, които контролират работата на печата, и още повече с право да се оттеглят от публикуване или да променят определени подготвени материали. В същото време Законът предвижда недопустимост на злоупотреба със свободата на средствата за масова информация. Всъщност свободата на печата не е регламентирана от Конституцията. Може, разбира се, да се оправдае липсата на споменаване на свободата на печата с обстоятелството, че тя е особена проява на свободата на изразяване. Но този аргумент не отговаря на международните правни задължения на Русия. Международният пакт за граждански и политически права, сред начините за изразяване на мнение, посочва използването на печата като независимо право на гражданите. Конкретни гаранции за свободата на средствата за масова информация се съдържат в Закона за средствата за масова информация (изменен от 5 август 2000 г.) Така се установява, че държавните органи и обществените сдружения са длъжни да предоставят информация за дейността си на медиите при поискване. на редактори и в други форми. Възпрепятстването под каквато и да е форма на медийна дейност (например незаконно прекратяване или спиране) води до наказателна, административна или друга отговорност в съответствие със закона. Установени са редът за създаване и регистрация на средствата за масова информация, както и основанията за отказ за регистрация или ликвидация. Такива тежки санкции са възможни само със съдебно решение.

Текст на законопроекта
въведен от депутатите на Държавната дума
В. В. Похмелкин, С. Н. Юшенков

Относно правото на информация в Руската федерация (проект)

РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН

Относно правото на информация в Руска федерация

Глава I. Общи положения

член 1

Този федерален закон установява условията и реда за упражняване на правото на информация като правото на всеки свободно да търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация на територията на Руската федерация.

Неговото действие се разпростира върху индивиди; за юридически лица, независимо от тяхната форма на собственост и организационна форма (наричани по-долу организации); публични органи и органи на местно самоуправление (наричани по-долу органи). Чуждите граждани и лицата без гражданство упражняват правото на информация в Руската федерация на равна основа с гражданите на Руската федерация, освен в случаите, установени от федерален закон или международен договор на Руската федерация.

Правото на информация може да бъде ограничено от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законните интереси на физическите и юридическите лица и осигуряване на сигурността на държавата.

Член 2. Термини и техните определения, използвани в този федерален закон

„Информация“ – информация за факти, лица, събития, явления, процеси, независимо от формата на тяхното представяне.

"Официална информация" - всички видове информация, създадена от публични органи, местни власти, организации, съдържаща информация за техните решения и действия в рамките на тяхната компетентност; нормативни правни актове, издадени от тези субекти.

“Потребител” - субект, кандидатстващ за информация.

„Търсене на информация“ - обжалване от лице с цел получаване на необходимата информация.

„Получаване на информация“ - получаване на информация в предписаната форма.

„Прехвърляне на информация“ - целево предоставяне на информация, достъпна за дадено лице на потребителя чрез комуникационни канали или директно.

"Производство на информация" - създаването на информация в процеса на творческа, производствена и друга дейност на физически и юридически лица. „Разпространение на информация“ - неадресирано предоставяне на информация, която дадено лице разполага на други лица под различни форми.

„Лични данни“ - достоверна информация (информация, данни) за гражданин, формирана от него в процеса на комуникацията му с публични и частни лица с цел упражняване на конституционните си права и задължения и позволяваща му да идентифицира личността си.

"Лична тайна" - информация за лице, режимът на ограничен достъп до който лицето установява самостоятелно.

"Семейна тайна" - информация за членове на семейството, принадлежащи на членове на семейството, ограничен достъп до която се установява лично от член на семейството.

„Тайната на кореспонденцията“ е конституционно установена забрана за свободен достъп на трети лица до информация, която дадено лице предава на други лица.

„Личен живот“ – правото на физическо лице да пази в тайна информация, която засяга интересите на физическо лице и не се класифицира като лични данни.

„Надеждна информация“ е очевидно неизкривена и вярна информация.

Член 3. Законодателство относно правото на информация

Правото на информация в Руската федерация е гарантирано конституцията на Руската федерация , Федерален закон „За информацията, информатизацията и защитата на информацията”, този федерален закон, други федерални закони и подзаконови актове на Руската федерация, както и закони и подзаконови актове на съставните образувания на Руската федерация, международни актове, включени в руското законодателство относно правото на информация.

Чл. 4. Съдържание и предмети на правото на информация

1. Правото на информация се реализира като правото да се търси, получава, прехвърля, произвежда и разпространява информация по всякакъв законен начин.

2. Правото на информация се упражнява в процеса на лична, професионална, производствена, социална дейност на физически лица, юридически лица, държавни органи и местно самоуправление, обществени организации, държавата в качеството на:

- собственици и собственици (притежатели) на информационни ресурси, информационни системи и мрежи;

- потребители на информационни ресурси, информационни системи и мрежи;

- посредници между собственици, собственици (притежатели), потребители на информационни ресурси, системи и мрежи.

3. Правото на информация се реализира в единството на правата и задълженията на всеки конкретен субект в съответствие с неговия правен статут.

Глава II. Видове реализиране на правото на информация

Член 5. Правото на физическо лице да създава и управлява своята информация

1. Едно лице има право да създава информация под всякаква форма и на всякакъв носител.

Информационният ресурс на физическо лице, създало този информационен ресурс, е негова собственост, освен в случаите, установени със закон или посочени в договора.

2. Физическото лице свободно се разпорежда със своя информационен ресурс в границите, установени със закон или договор.

Член 6. Правото на лицата на информация за себе си. Лични, семейни тайни, информация за личния живот

1. Лице спазва правилата, установени от законодателството на Руската федерация за създаване и съхранение на документи, доказващи неговата самоличност, факти и събития от личния му живот, семейството; носи отговорност за точността и пълнотата на информацията, съдържаща се в тези документи към момента на тяхното изпълнение и промени.

2. Забранява се използването и разпространението на информация за личния живот на лице, както и на информация, класифицирана като лична и семейна тайна, без негово съгласие, освен ако в закона е предвидено друго.

Член 7. Право на търсене и получаване на информация

Всеки е свободен да упражнява правото си да търси и получава всякаква информация под каквато и да е форма и от всеки източник в рамките, установени от законодателството на Руската федерация.

Член 8. Искане за информация

1. Всеки има право пряко или чрез свои представители да се обърне към притежателя на информация с устно или писмено искане (искане) за получаване на необходимата му информация.

2. Искането за информация трябва да включва: име или фамилия, собствено, бащино име и адрес на лицето, до което е отправено искането; име или фамилия, собствено име, бащино име на лицето, което подава искането; името на искания документ или съдържанието на исканата информация; адресът, на който трябва да бъде изпратен отговорът на заявителя или негов представител.

Член 9. Право на събиране и съхраняване на информация

1. Всеки има изключителното право да съхранява своя информационен ресурс, формиран в съответствие с неговите лични или служебни интереси, при спазване на изискванията на законодателството на Руската федерация.

2. Всеки може да прехвърли своя информационен ресурс или част от него за съхранение във всякакви депозитарии.

3. Събирането и съхраняването на информация за други физически лица по начина на предприемаческа или благотворителна дейност от физическо лице се извършва изключително със съгласието на тези лица в писмена форма.

Член 10. Прехвърляне и разпространение на информация

1. Информацията, принадлежаща на дадено лице, може свободно да се прехвърля от него за използване на други физически и юридически лица на всякакъв носител и под каквато и да е форма по реда, предписан от закона или предвиден в споразумение.

2. Лицето е длъжно да предава, предоставя информация, която му принадлежи, за да раздава правосъдие, да спасява животи, да предотвратява заплахи за здравето на други хора, да отстранява извънредни ситуации и други случаи, установени със закон.

3. Предаването на информация, известна на дадено лице във връзка с неговата служебна или производствена дейност, на други физически или юридически лица не може да се приравнява на предаване на лична или частна информация и се регулира от режима на служебна, професионална или производствена информация.

4. Разпространение на информация физически и юридически лицаизвършва се чрез средствата за масова информация, печатни издания, устни презентации, информационни системи и мрежи и други средства в съответствие с установените със закон изисквания в тези сфери на дейност.

Глава III. Процедура за предоставяне на информация

член 11

1. Отговорът на искане за информация трябва да бъде даден възможно най-скоро. краткосрочен, но не по-късно от 30 дни след датата на получаване на искането, освен ако федералният закон не предвижда друго.

Ако исканата информация не може да бъде предоставена в посочения срок, на заявителя се изпраща писмено уведомление за отлагане на предоставянето на исканата информация за получаването й. В съобщението трябва да бъдат посочени причините за забавянето на предоставянето на исканата информация.

Ако органът или организацията не разполагат с исканата информация, те трябва да уведомят потребителя не по-късно от седем дни след датата на получаване на искането и, ако е възможно, да му предоставят адреса на органа или организацията, която може да разполага с поискана информация.

2. Отговорът на заявката се предоставя по искане на потребителя в устна или писмена форма. Отговорът може да посочи орган, организация или лице, което има повече пълна информацияпо заявка.

Държавните органи и органите на местното самоуправление в отговор на искане за публикувана информация имат право да се ограничат до предоставяне на информация за публикацията и необходимите разяснения.

3. Писмените заявки подлежат на задължителна регистрация.

Органите на изпълнителната власт, съдебните органи в хода на годишното отчитане на работата си предоставят информация за броя и темите на изпълнените и неизпълнените искания, анализ на причините за неизпълнение на исканията.

Член 12. Информация не се предоставя при поискване

Органите и организациите имат право да откажат предоставяне на информация при поискване, ако исканата информация съдържа информация:

- представляваща държавна тайна;

- по оперативно-издирвателна дейност;

- при съдебно разглеждане на граждански и наказателни дела в случаите, когато разкриването на тази информация е забранено от закона, може да наруши правото на лице на обективен съдебен преглед на неговото дело, да създаде заплаха за живота или здравето на гражданите;

- представляващи търговска, служебна или друга защитена от закона тайна;

- достъпът до които е ограничен от други федерални закони.

Информация, която представлява интерес за потребителя и е отворена, но се съдържа в документ или фонд, класифициран като ограничен достъп, се предоставя от органа или организацията в сметка от посочения документ (фонд) или под формата на писмено удостоверение, заверено от длъжностно лице на съответния орган или организация.

Чл. 13. Основания и ред за отказ за предоставяне на информация

1. Основанията за отказ за предоставяне на информация на потребителя са:

- неизпълнение на изискванията към искането, предвидени в чл. 8 от този закон;

- искане за получаване на информация, съдържаща информация, изброена в член 12 от този закон и други нормативни актове за информация с ограничен достъп, при липса на подходящ достъп до тази информация.

2. Отказът за предоставяне на информация трябва да съдържа мотивите, поради които искането не може да бъде удовлетворено, датата на решението за отказ, обяснение за реда за обжалването му; подпис на длъжностното лице, взело решението по искането.

3. Неоснователен отказ за предоставяне на информация или забавяне на изпълнение на искане, нарушаване на сроковете по чл. 11 от този закон могат да се обжалват по административен ред пред висшите органи и организации, Комисаря по правата на човека или пред съда.

Чл. 14. Достъп до информационни ресурси на архиви и библиотеки, други информационни системи за обществена информация

1. Архивите и библиотеките в Руската федерация спазват принципа на публичност и отворен достъп за потребителите до техните фондове, при спазване на законодателството за архивите и библиотеките на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация. Обслужването на потребителите в Държавния архив на Руската федерация и в държавните библиотеки се извършва на база абонамент, при поискване под формата на обслужване на клиенти или други информационни услуги, предвидени от уставите и правилниците на тези институции.

2. Услугите на частните библиотеки се извършват на договорна основа, при спазване на законодателството на Руската федерация за библиотеките и библиотечната дейност.

3. Електронните библиотеки, електронните информационни и справочни системи и други обществени информационни системи, включително Интернет, са свободно достъпни за всички потребители, при спазване на правилата, установени в правилниците и стандартите за тяхното използване.

Чл. 15. Ред за възстановяване на разходи, свързани с предоставянето на информация

1. Органите и организациите са длъжни да предоставят безплатно списъци с информационни ресурси и услуги, с които разполагат.

2. Информация, засягаща правата и свободите на кандидатствания потребител, се предоставя безплатно. За предоставяне на друга информация може да бъде начислена такса, която не надвишава разходите за нейното търсене и предоставяне. При получаване на такава информация, потребителят представя потвърждение за извършеното плащане по установения начин.

3. Организациите, чиято основна дейност е предоставянето на информация на търговска основа, самостоятелно определят размера на плащането за нея, като определят ценоразписи за услуги.

4. Плащането за изготвяне на комплексен сертификат, преглед и копиране на документи се извършва по ценоразпис или въз основа на споразумение.

Чл. 16. Осигуряване на разпространението на официална информация

1. Разпространението на официална информация се осъществява от държавни органи и органи на местно самоуправление, държавни и недържавни организации от тяхно име, чрез средствата за масова информация, интернет или по друг начин. Периодичността, формите и съдържанието на публикуване на служебна информация се определят от държавните органи и местното самоуправление в съответствие с техния правен статут и обхвата на публичната администрация.

2. Органите на държавната власт и органите на местното самоуправление публикуват законите регламентипо установения от закона ред да информира своевременно за факти, събития, ситуации, застрашаващи безопасното състояние на населението и гражданите, за екологични, технологични и санитарно-хигиенни заплахи.

3. Органите на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление са длъжни да създават информационни системи за обслужване на заинтересовани граждани и юридически лица в рамките на тяхната компетентност.

4. Разпространението на официална информация под формата на услуги чрез формиране на информационна система или чрез средствата за масова информация се извършва при спазване на правилата за този вид дейност (лицензиране, регистрация). Нарушаването на тези правила води до административна отговорност.

5. Органите на държавната власт и местното самоуправление, организациите са длъжни в установения срок да съхраняват приетите от тях актове, актове на органи и организации, на които са правоприемници, актове, установяващи техния правен статут, и регистри на нормативни актове, издавани от тях в хода на дейността им.

Регистърът трябва да съдържа наименование на акта, дата и номер, информация за неговото публикуване или изпращане на лицето, за което се отнася. Органът или организацията, които поддържат регистрите, могат да установят други задължителни изисквания към тези документи.

Органи на държавна власт и местно самоуправление:

- формират електронни банки правна информациягарантират тяхната пълнота, уместност, защита срещу изкривяване и неоторизиран достъп;

- предоставя на гражданите достъп до информационни системи въз основа на правилата, установени с този закон и други регулаторни правни актове на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация;

- спазват правилата за класифициране на определени видове информация като категории с ограничен достъп;

- изготвя и осигурява публичност на списъци със задължителна информация, предоставяна на гражданите; набор от видове безплатни услуги и ценоразписи на платени услуги, предоставяни от техните информационни системи;

- установяват и осигуряват спазването на реда за издаване на удостоверения и копия от взети от тях решения по въпроси, свързани с отделни граждани;

- носят отговорност за достоверността на предоставената информация.

Всички условия за достъп до информация са включени в „Правила за предоставяне на информация“, които се утвърждават от ръководителя на държавен орган, местната власт или ръководителя на организация и са достъпни за потребителите.

Чл. 17. Информационни услуги на недържавни информационни системи

1. Недържавните информационни системи, работещи в информационното пространство на Руската федерация, отговарят на правилата, установени от руското законодателство.

2. Организации, чиято дейност не е свързана с предоставяне на обществени услуги, предоставят информация при поискване въз основа на този закон, други закони на Руската федерация и техните законови задължения.

Глава IV. Право на информация на държавните органи и органите на местно самоуправление

член 18

1. Федералните органи на държавната власт и органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация упражняват правото на информация в хода на своята дейност в рамките на своята компетентност.

2. Търсенето, получаването, предаването и разпространението на информация между държавните органи, местното самоуправление се извършва безплатно за сметка на разходите по изпълнението. функционални дейноститези структури.

3. Забранява се търговско разпространение на информация чрез държавни органи и местно самоуправление.

4. Специални информационни държавни и недържавни организации, които обработват, предават и разпространяват официална информация, действат под контрола на държавните органи и при условията, определени от правителството на Руската федерация, правителства (администрации) на съставните образувания на Руската федерация. .

5. Статистическа, финансова, екологична, геоложка, управленска (служебна) информация подлежи на събиране, обработка, съхранение и използване в режим на държавни информационни ресурси, при спазване на категориите за достъп.

6. Регистрите на населението, поземлените кадастри, регистрите на недвижимите имоти, регистрите на интелектуална собственост и други счетоводни и аналитични ресурси, създадени за сметка на бюджетни средства, са държавна собственост и техният правен режим се урежда със специално законодателство.

Член 19

1. Органите на местното самоуправление в рамките на своите правомощия формират местни информационни ресурси и системи, използват местни и държавни средства за комуникация, използват държавни информационни ресурси.

2. Правото на информация се упражнява от органите на местното самоуправление чрез правомощията да търсят, получават, предават, произвеждат и разпространяват информация, необходима за дейността им и за задоволяване нуждите на населението на района, управлявани от съответния орган.

3. Редът за упражняване на правата на органите на местно самоуправление в областта на информационната дейност се установява от законодателството на съответния субект на Руската федерация, актове на администрацията на териториалната единица, като се вземе предвид действащото федерално законодателство .

4. Информационният ресурс на органите на местно самоуправление е тяхна собственост. Работата по формирането му се извършва за сметка на местния бюджет с привличането на необходимите средства от бюджета на съставното образувание на Руската федерация въз основа на специални програми и споразумения.

Глава V. Право на информация на юридически лица и обществени организации

Чл. 20. Право на информация на юридическите лица

1. Сферата на дейност и правният статут на организациите, действащи като юридически лица, определят техните права и задължения в областта на търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация.

2. Всяка организация (юридическо лице) има право да получава от публичните органи и местните власти информация, свързана с правилата за учредяване на организация, правилата за създаване на собствена информационна база, поддържане на бизнес, официална информация, осигуряване на контролни дейности от държавата и как да предоставите вашата информация държавни органи, местните власти.

3. Юридическо лице организира своята информационна система, като се съобразява с профила на дейността си, осигурява нейната сигурност и я използва в съответствие с устава и въз основа на действащото законодателство.

4. Информационните ресурси на юридическите лица, включени в системата на държавен орган или местно самоуправление, се формират и използват по начина, установен от органа, в чиято система е включено даденото юридическо лице.

5. Частните юридически лица самостоятелно формират и използват своите информационни ресурси в съответствие с действащото законодателство, устава; спазват правилата за откритост и достъп до информацията си, като спазват правилата за защита на търговска, банкова, професионална, лична информация.

6. Юридически лица, чиято дейност е насочена към пряко участие в информационни процесиспазват правилата, установени от федералния закон.

Чл. 21. Право на информация на обществените организации

1. Обществените организации упражняват правото си на информация в съответствие със законодателството на Руската федерация за обществените организации, техния устав или правилник по начина, предписан за юридически лица с нетърговски характер.

2. Правото на информация на чуждестранни и международни обществени организации на територията на Руската федерация се урежда на договорна основа и от условията за регистрация на такива обществени организации.

Глава VI. Отговорност за нарушаване на правото на информация

Чл. 22. Защита на правото на информация

1. Правото на информация е защитено от закона. Държавата гарантира на всички органи, организации, лица възможността да упражняват правото си на информация.

Само законът може да ограничи правото на избор на формата и източниците за търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация.

2. Всеки има право да иска отстраняване на всякакви нарушения на правото му на информация от органи, организации или лица, които съгласно устава извършват дейност в информационна сфера.

3. Действия (бездействие) на органи и организации, длъжностни лица, които нарушават правото на информация, могат да се обжалват по съдебен ред.

4. Отговорността на физическите, юридическите лица, длъжностните лица се осъществява в съответствие с административното, наказателното и гражданското законодателство.

23. Отговорност за нарушаване на правото на информация

1. Правото на информация не може да се използва за насилствена промяна на основите на конституционния ред, нарушаване на териториалната цялост на Руската федерация, подкопаване на сигурността на държавата, пропагандиране на война, насилие и жестокост, подстрекаване към социални, расови, национални и религиозни омраза, накърняване на правата и свободите на човека и гражданина.

2. Информацията, представляваща държавна, търговска, служебна, лична тайна, станала известна на гражданина поради служебни, производствени или други обстоятелства, не подлежи на разгласяване.

3. Гражданите, юридическите лица, органите на държавната власт и местното самоуправление като ползватели на информационни ресурси са длъжни да спазват законите и подзаконовите нормативни актове, уреждащи реда за упражняване на правото им на информация. Нарушаването на установените правила води до отговорност на субектите, които упражняват правото си на информация на територията на Руската федерация, в съответствие с приложимото законодателство.

4. Използването на международни информационни системи задължава гражданите на Руската федерация да спазват международните норми в областта на информацията, правата на човека и гражданите и да носят отговорност за тяхното нарушаване по предписания начин.

Глава VII. Заключителни разпоредби

Член 24. Влизане в сила на този федерален закон

1. Истински федералния законвлиза в сила от датата на официалното му публикуване.

2. Предлагат на Президента на Руската федерация и възлагат на правителството на Руската федерация да приведе своите правни актове в съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
В.Путин